中共总书记、中国国家主席习近平将于12月12日至13日对越南进行国事访问，这是习近平时隔六年对河内的再次访问，此行正值中越两国建立全面战略合作伙伴关系15周年，以及河内将美越关系也提升到全面战略合作伙伴关系之际。

中越两个共产党执政的邻国有着密切的政治联系和经济往来，但领土纠纷也一直缠扰两国关系。

中国外交部发言人汪文斌星期四（12月7日）在例行记者会上说，习近平访问期间将与越方领导人探讨提升中越关系新定位，聚焦政治、安全、务实合作、民意基础、多边海上问题六大领域。

 

政治联系

作为共产党执政的国家，中国与越南在意识形态上有着高度的一致，两国领导人时常将双边关系形容为“同志加兄弟”。

两国政党间的高层互动频繁。自习近平在2012年成为中共总书记以来，越共总书记阮富仲分别于2015年4月、2017年1月和2022年10月访华。他也是习近平在二十大第三度连任后访问中国的第一位外国政要。习近平也曾于2015年11月和2017年11月访问越南。

两党还设有定期的高层交流平台，由双方政治局委员共同主持，内容涵盖政党建设、反腐、社会治理、经贸等各项议题。 中国外长王毅本月早些时候访越期间就共同主持了中越双边合作指导委员会第十五次会议。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS – Yusof Ishak Institute)高级研究员黎良福(Lye Liang Fook)认为，中越两党间的交往强韧，这种联系还进一步发挥着设定双边关系总体框架的作用。

他在一篇分析文章说，2014年在北京将一个石油钻井平台移至越南声称拥有主权的南中国海水域而引发两国对峙后，越共和中共通过高层互访来稳定关系，控制分歧。

经贸关系

过去十多年来，中越两国之间的经贸关系日益密切。中国是越南最大贸易伙伴和第二大出口市场，目前也是越南主要的外商投资来源国。越南是中国在东盟地区的第一大贸易伙伴。

据中国海关统计，2021年中越双边贸易额首次突破2000亿美元，达到2302亿美元，按美元计同比增长19.7%。

上月底，中国商务部长王文涛在胡志明市与越南总理范明政会面，强调中国将加深拓展中越双方贸易投资合作。

路透社引述越南高级官员和外交官说，两国还在商讨对越南铁路系统进行重大升级，升级后的一条铁路途径越南北部稀土核心地带，这条铁路可能会被视为中国“一带一路”项目的一部分。

加强两国铁路的互联被认为将进一步提升两国货物的流动，加深双边经贸关系。

领土争议

尽管中越两国在政治和经贸上联系密切，但两国间的历史纠葛和领土争议，令越南对中国心存戒备。双方在南中国海问题上面临长达数十年的主权纠纷，并在1970年代曾爆发过一场战争。

虽然中越两国同意妥善管控分歧、和平解决南中国海问题争端，但是主权争议在过去十年来引发多次较为严重的对立事件。

2014年，中国在帕拉塞尔群岛(中国称西沙群岛，越南称黄沙群岛)附近安置石油钻井平台造成越南渔船碰撞，引发越南国内反华骚乱。

2020年4月，一艘越南渔船在帕拉塞尔群岛附近捕鱼时被中国船只撞击沉没。北京和河内相互指责。

中国在斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛，越南称长沙群岛)建立军事据点，并在那里部署反舰巡航导弹和远程地对空导弹，也引发越南的严重关切。

越南近来对控制的岛礁进行填海造岛扩建工程，以抗衡中国在南中国海争议海域的强势行径。

与此同时，越南寻求加强与美国的关系，开展平衡大国竞争的外交政策。今年9月，在美国总统拜登访越之时，河内将美越关系连升两级至全面战略合作伙伴关系，使得华盛顿在越南的外交等级中与北京平起平坐。

民间观感

另一方面，越南民众对中国的观感不佳。皮尤研究中心（Pew Research）2017年的一项调查显示，越南是亚太国家中对中国最没有好感的国家，仅有10%的受访者喜欢中国多于美国。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS – Yusof Ishak Institute)的一项调查则显示，从2020年到2023年，对于中国能否在全球和平、安全、繁荣与治理方面做正确之事，大多数越南受访者对此没有信心，其中约半数认为中国的经济和军事力量可能会被用于威胁自己国家的利益和主权。

中越关系将更上一层楼？

中国外交部表示，习近平在对越南国事访问期间，将与越方领导人探讨提升中越关系新定位。

中国外交部此前在一份新闻稿中说，越南外长裴青山本月初在河内与王毅会谈时表示，越方愿同中方加强在国际和地区事务中的协调配合，支持构建人类命运共同体，支持全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。

“人类命运共同体”是中国领导人习近平2013年提出的概念，并将其称为中国为世界未来的新秩序提供的“中国方案”和“中国智慧”。但是西方学者认为，这是中国试图建立一个以中国为中心的新秩序。

分析人士说，北京一直在推动越南加入“人类命运共同体”及其他全球倡议，但河内一直不愿加入。

檀香山丹尼尔·K·井上亚太安全研究中心教授亚历山大·吴翁(Alexander Vuving)对美国之音表示，如果越南同意加入，那将意味着越南与中国的关系将会从目前的全面战略伙伴关系再升一级，北京会将其解读为中越之间的关系总是高于美越之间的关系。

但是他说：“事实是，越南多年来一直抵挡中国推动这一‘升级’，而在美越关系中，双方都希望升级。”

他还说：“值得注意的是，越南仍然是东南亚大陆唯一没有加入中国‘命运共同体’的国家。 其他国家——老挝、柬埔寨、缅甸和泰国——在过去几年中已经加入了。”